后庙堂中的恶斗进一步加剧。所以他对整顿河北东、西两路的问题一直很为难这可不仅是剥夺旧党的政治权力，还要严重触动他们就经济利益了。
万一这些人狗急跳墙闹起来，燕云还要不要收复了？
而这个“平燕九策”里面，就提出了一个很好的法子在宋辽边境的界河边上搞一个大大的商市，把它做成丝什么路的起点和北地海上的商贸中心。这样就能利用商市搜集粮食和壮工，将之变成北伐燕云的大据点，对河北东、西两路的整顿力度也就能大大减轻了。
第二个让赵煦头疼的练兵问题，平燕九策中的偷袭之策，也可以部分加以解决。
用商市囤积军粮和壮工，就可以避免大动干戈整顿地方、运输粮草和征集民伕了而这些都是辽国判断大宋是否会出兵的主要依据。
三军未动，粮草先行嘛！
粮草都不运，怎么可能出兵呢？既然宋国不会出兵，燕京城也就不用太过戒备了……
而辽国无备，宋军就能一举偷袭成功了。
另外，这座商市还可以起到招揽辽国燕云汉人大族中不如意的子弟的作用。
有了这些人的加入，伐辽和偷袭燕京可就容易多了！他们可是燕京城的土著啊。
而有了偷袭之策和燕京汉人豪强子弟的帮助，宋军北伐燕云的难度就会大大降低了，所需要的精兵也会大大减少……
至于这座有点特别的商市有什么不妥，现在的赵煦选择了完全的忽略。因为他也没别的办法啊，兵也不能大练，河北东、西两路也不能大动。燕云又想要恢复，除了放松一点对商人的控制，整出一个自由商市，赵
第274章高人(5/6)