地治安秩序便可。如杭州这样的大州府为例，驻扎的宁海军属于海上和陆都要维持治安的双军额编制，人数在十个营五千多人。现在只保留一军之数两千五百人。这个数字其实已经已经很难保证地方上的治安了，因为所辖地盘太大，光是一个杭州府，两千五百人想要维持这个百万大城的治安那绝对是一件极为艰难之事。更不要说还有所辖各县，东面的沿海之地了。
东北边镇原本驻军七十万，在杨俊兵败之后兵马减少到四十余万，后经过迅速的补充达到六十万之数。这一次也被一刀砍掉四成，裁减掉二十余万，只剩下三十六七万兵马驻扎在主要的边镇城池之中。整个大周的兵马除了禁军和西北军没有被裁减之外，其他统统被砍。
数十万士兵说裁便裁，当初方敦孺和严正肃想干却到死都干不成的事情，被吕中天只花了两个月的时间便干成了。可真是快刀斩乱麻，看起来似乎吕宰相的本事要比严方二人大的多。然而，有识之士可都心中忧虑重重。在这个时候为了减小财政压力而裁减军队，明显是饮鸩止渴的作法。乱局之时，难道不是更要优先保证军队的稳定恢复军队的士气做好防备么？而且，大周内部已经流民四起，这裁减下来的数十万士兵何处安置？这可不止是这几十万士兵的生计，他们的身后更有上百万的家人也将因此陷入困顿的境地。本就流民四起，再加上这大裁军之举，怕是天下要乱了套了。
结果很快便显现出来，饥寒交迫的流民们开始闹事。为了活下去他们起初只是四处乞讨，后来便有人开始打家劫舍抢夺财物，更有人四处偷窃抢劫，冲击大户人家，干出许多杀人放火之事。而朝廷的策略只有一个：镇压！打不过辽
第一三九九章 蓄势待发(3/6)