内保人，实行连座。要不然，蝎子党就会被软骨头出卖，遭到致命的打击。
为了保证蝎子党的安全。王英规定，蝎子党的核心人物，在各级组织建全之后，一般情况下，不参与直接敲诈行动。蝎子党的二级组织，未经王英的批准，也不能直接参加敲诈行动。蝎子党的SanJi组织在二级组织的领导下，主要成员可以参加直接敲诈。只有四级组织和行动小组成员，直接进行敲诈。一旦行动小组成员落网，整个小组都要停止活动，就地隐藏或者转移隐藏。只有解除警报之后，这些隐藏的行动小组成员才能继续参加敲诈行动。
有了严格的规定，王英他们的蝎子党把风险全部压在了底层，中层成了防火墙，上层与核心人物也就安全多了。只有涉及SeQing活动和杀人活动，才能涉及到核心人物，其他的活动，中层就能组织了。上层与核心层主要负责决策，所承受的行动性风险也就小多了。公安机关抓不到蝎子党的上层人物，也就是因为这个原因。
为了寻找开发敲诈资源，王英他们把地级市重新划片包干，打乱法定的行政区划，依据蝎子党自己的需要划分片区，不断地在名个片区里建立组织，发展下级组织和成员。片区属于二级组织，由王英任命。SanJi组织由二级组织任命，报核心层审核。四级组织由SanJi组织任命，报核心层背案，报二级组织审核。行动小组成员一律由四级组织发展，SanJi组织任命。没有敲诈任务时，蝎子党成员不得成立行动小组。
不成立常设的行动小组，是王英自己的决定。因为，他就是不参与经常性的活动，才没有被公案机关盯上，也没有成为重点人，他才能回回
第十六章(4/6)