己的辖区内建立了比较完备的管理体系，形成了执行、审判、监督的执法管理格局，减少了蝎子党辖区管理不善而导致的社会矛盾，也大大地减少了辖区内的违法犯罪行为。
蝎子党辖区内的治安状况越来越好了，但做生意的人越来越少了，交费的人越来越少了，导致辖区内大量的开销，还得由蝎子党总部调拨，辖区的管理收费不能自给自足。看到民地武装的辖区都有财政收入，蝎子党也想发展自己的财政收入。因此，在治安稳定后，王英就让杨得才研究辖区税收的问题。
经过研究，杨得才发现，很多做大生意的人，不愿在蝎子党的辖区做买卖，害怕收入没有保障。再加上交通也不方便，打个电话都非常困难，所以来往的商人都不愿在蝎子党辖区停脚，蝎子党的辖区的经济规模也就越来越小，企业生存也就更困难了。一部分生意人，买卖做大了，就搬走了，到别的地区做买卖去了。
杨得才把了解到的情况告诉了王英，王英也陷入了苦恼之中。如果辖区的路拓宽了，军方和敌对势力的装甲车辆就能开进来，对蝎子党的威胁太大。如果不拓宽道路，生意发展不起来，民生凋敝，蝎子党要想长治久安站稳脚跟也是非常困难的，老百姓生活无出路就会出卖蝎子党，蝎子党就会陷入孤立无援的地步。
怎样才能把蝎子党的安全与辖区经济发展统一起来呢？为了解决这个问题，蝎子党的五人小组经过反复协商，终于达成一致意见。由白立军统筹规划蝎子党辖区全境的道路设计，既要保证双向通车方便，货车能进能出，也要有战略防御措施，紧急情况下，蝎子党可以采取多种方法控制道路，使敌人无法利用道路向蝎子党发
第五十七章(5/6)