大家一致认为，必须要使自己获得合法的国际资质，可以让自己的人持有自己的护照到世界各国自由地活动。王英就提议，利用民地武装的民族自治联盟争取国际地位，蝎子党辖区要正式加入民族自治联盟，然后以民族自治联盟的名义争取合法的国际地位。
王英的提议得到了大家的认同，蝎子党的五人小组会议就决定，由吴小波负责组织加入民地武装的民族自治联盟，使蝎子党辖区正式成为民族自治联盟的合法成员。吴小波得到王英的授权后，就通知蝎子党驻民族自治联盟代表向民族自治联盟轮值首脑递交shen请书，请求把蝎子党辖区纳为民族自治联盟正式成员。
轮值首脑所属的民地武装得到过蝎子党的支持，也就接受了蝎子党的shen请，通知各个民地武装常驻代表开会，讨论接纳蝎子党辖区为民族自治联盟的正式成员。有两个民地武装，与蝎子党有过节，他们的常驻联盟代表投了反对票，导致代表会议没有通过蝎子党的shen请。
但是，按照联盟的规定，代表没有全票通过的事项，可以由轮值首脑招集各个联盟成员的最高领导人继续开会讨论投票表决，以少数服从多数的票决制原则，形成最终的结果。
每次招集民地武装最高领导人会议都比较麻烦，一是要绝对保密，防止军方偷袭。二是要各个民地武装的最高领导人全部同意才能开会。三是要协调好时间，要保证所有的联盟成员最高领导人全部参加。要做到这三点，需要联盟总部工作人员协调很长时间。
为了确保蝎子党能够正式加入联盟，轮值首脑专门出访了两个与蝎子党有过节的民地武装，对他们做思想工作，劝说他们
第一0二章(2/6)