了《州县务农桑令》，废除了百姓先前所欠元蒙朝廷的一切税款。
之后的同一年，他所建立的政权便大兴屯田。不过好巧不巧的是，张士诚和毛贵都将寺庙僧侣当成了他们捞外快的地方。
毛贵夺寺庙僧侣之商铺田地，以寺庙僧侣积累的百年财富推行改革，远在江南的张士诚却也同样是这样做的。
在占领江浙重镇吴县，并将此县作为自己的治所后。张士诚便将此县最大，同样也是江浙境内最大的寺院——承天寺，充了公。
他把承天寺的寺庙改成了自己办公居住的王府不说，之后更是将承天寺的所有铜制佛像全都融了。将这数以万斤计的优质青铜全都熔炼成了“天佑通宝“式铜钱，取代了那早已通货膨胀到不能使用的元蒙宝钞。以此平衡了江浙地区的物价和市场。
并在之后大兴教育，颁布《州县兴学校令》，开办弘文馆，招纳“将吏子弟、民间俊秀“，以国家之财供其读书。
而后又设礼贤馆，广徕四方文士，使的施耐庵、罗贯中、陈基、陈维先等元末名士，纷纷来投。
也因此，除了在军事上比不过朱元璋之外，张士诚在民政上的举措是一点不比朱元璋差的，甚至还要更好一些。
可相比起他们来，陈友谅在内政方面的所作所为便就差太多了。
因为是弑主上位，所以为了拉拢那些骄兵悍将，陈友谅的治下便是一种军政府形态。
那些个领兵的将领既管辖军务同样还管理境内民生，可以说是‘上马治军下马管民’。
弄得境内官吏权责不分不说，更使这些将领在无形中形成了一个接一个的小山
第一百三十一章 内政之优劣(2/4)