制度养廉银，起到遏制地方官吏任意摊派行为。
雍正二年（1724）下旨实行耗羡归公，同时规定各省文职官员在俸银之外，增给养廉银，这样保证了底层官吏的生活费用。
各省根据本省实际情况，把每两地丁银明加火耗规定为数分至 1 钱分银不等。
耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征收，存留藩库，然后根据实际情况酌情给本省文职官员作为俸禄。
这一改革措施集中了征税权，增加了财政收入，减轻了人民的税务负担，增加了官吏的俸禄，对整顿吏治，净化官场，减少贪污起到了积极作用。
还有就是摊丁入亩，雍正帝实行摊丁入亩，将历代相沿的赋税征收并入田赋征收，这是一种新的征税制度，也是雍正帝在经济上的一次重大改革。
摊丁入亩废除人头税，只按地亩数进行征税，将各省人丁数订为常数，把丁税数额均摊到粮税，以后新增的人口数不再计税。
摊丁入亩的实行，简化了征税流程，自耕农得以生存，使底层劳动者摆脱了永远戴在自己身上的丁役枷锁，人身自由得到解脱，提高了农民的生产积极性，同时客观上促进了人口的迁移，使社会经济活动流动起来。
以及整顿国库，要知道康熙晚年由于采取“仁政”，各级官员侵占国家钱粮现象十分严重，据统计，只江苏一省，最高拖欠国库粮钱时达881万两，而康熙时期对亏空钱粮负责的官员处罚力度颇轻，对官员的违法活动不具有拘束力，加重了盗取国库钱粮的行为，各级官员挪用公款、侵吞国家财产等违法活动日益猖獗，这加重了人民的负担，使国家财政犹如空
第三百一十三章 缘由因果(2/9)