灵帝后期，政治**，纲纪失常，于是每年例行的案比，也就是“人口普查”也不执行了。但根据文档对比，灵帝时期的人口数字，也仅仅只是比桓帝永寿三年的五千六百四十余万略低而已。想起历史上记载的东汉末年建安年间，全国只有一千多万人口，这战乱连绵，兵祸横行，得死多少人啊。归根结底，人口，才是一切发展的基础。想到这里，刘备不觉身上的压力又更大了。既然来到这里，走到这一步，一统天下已经不再是他唯一的目标。最起码，也要给后世子孙留下一个更大的帝国才行啊！
春三月，刘备辟荀彧为青州长史，简雍为主簿。去信给岳父卢植，卢植对官场已经心灰意冷，坚辞不出，只一心埋头搞学问。于是辟大舅哥卢敏为都官从事，负责监察青州百官之责，可谓位卑权重。
于是刘备又在府中设吏曹，考绩人事；民曹，负责钱粮、土地、人口、赋税、俸禄诸事；兵曹，以参军事；客曹，负责青州内外宾客，出使、礼仪诸事；法曹，推广法律条令，核准批复案件；工曹，负责工程、水利、屯田，管理工匠；典学，负责教育，学校……
好大的架子铺起来后，刘备就瞬间发现，手头缺人，无限缺人。想起自己曾在洛阳识得许多青年才俊，却因为战乱而天各一方，不得音信，刘备又无可奈何。于是只得自己先兼了吏曹从事，兵曹从事；使荀彧兼了民曹从事，使简雍兼了客曹从事，使卢敏兼了法曹从事。然后掰着手指头一数，还是缺。于是刘备脑筋一转，便把主意打到老师郑玄头上了。
郑玄闭门授徒数十年，弟子门生无数，只要把这尊大神 请来临菑，还怕自己无人可用？只不过自己初来青
第一百八十六章 青州攻略（二）(2/6)