系，秦试图将统一之前的各国都城以及大大小小的城邑纳入到这个城市体系中，但因为国祚短暂，这个城市体系并没有完全建立，加上秦末战争，不少城市毁于一旦，大部分城市也已残破不堪。到汉朝建立后，刘邦于公元前201年下令“天下县、邑城”（天下郡县修筑城邑），拉开了汉朝城市建设大潮的序幕。
汉初的这次造城运动是对秦朝城市体系的继承和发展，主要是为政治服务，大部分城市只是国家的政治和军事据点。
汉武帝即位后大力开边，屯垦和移民诞生了一批边塞城市，西域五十余国也列入西汉版图。到西汉末年，辽阔的疆域内分布着大大小小1600来个城市。国家经济的恢复和发展使城市的经济性和文化性也得以增强，不少城市成为所在地区的经济、文化中心，加上周边一些小的城邑，就形成了我国历史上最早的城市圈，并形成了如关中、关东、燕赵、江南等城市经济区。郡县城市体系建设至此基本完成。东汉初期，光武帝刘秀撤并过400余县，东汉城市因此比西汉少一些，不到1200个。
东汉的城市发展和西汉相比有两个较明显的特点，一是边疆一带城市数量减少，幽州、凉州西汉时都有一百多城，东汉时皆不到一百。这可能和两汉交替之际战乱频繁以及东汉初政府无力管控西域有关。另一个特点是南方城市开始发展。南方城市的发展是经济区域变化的一个反映。东汉前经济发展区域主要是淮河以北地区，东汉后期南方出现了新的经济发展区，且人口大增，如鄱阳湖、洞庭湖周边一带及成都平原。南方的荆、扬、益、交四州西汉时只有城市383个，东汉时有387个。但总的来说，整个汉代南
第302章 汉与罗马(3/7)