栅城的这几万炎黄子孙最终在大唐放弃安东都护府后，在靺鞨人的包围下，历经渤海契丹女真数百年的统治，彻底成为他们中的一员。
为了心中的那个理想，李煜驳回了李元素等人的反对意见，下达不容反对的命令。
“都护府从栅城先期迁移两百户华人至湄南县安家落户，分田耕种，后续迁移视情况而定。从栅城选百姓迁往湄南县，由东栅州都督府检校长史阳玄基负责。为防迁移中有逆反者，调薛茂勋率混沌卫前往栅城驻守。”
“考虑湄南县地处黑水靺鞨拂涅部，为便谊安东都护府管辖拂涅部百姓，征伐不臣者，特设湄沱湖都督府。都督府都督由玄武卫郞将王虎暂代，湄南县令由都护府择贤良委任……”
一连串的命令从李煜口中甩出，三江流域历史巨变由此展开。
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