徐两州的兵力共一万余人前去平贼，但海贼却逃回海上，将董晏的兵力拖在了海州，就在这时，魏博节度田承嗣趁机南下，一连占据了兖、徐两州，然后向李豫上书请罪，申言自己绝对忠诚于皇上，只是怕江南的土改波及到徐州，才不得已为之，李豫大恨，却又拿他无可奈何。
六月，王缙密告李豫，田承嗣在徐州、陈留一带陈兵六万，有向南向西扩张的迹象，要求朝廷立刻采取对策，由于物资、军粮短缺，长安再无力支持重兵布防，在和几位宰相紧急磋商后，李豫下旨加封李月兼淮南道节度使，将吴王府控制区北扩到宿州，并下密旨，准其扩军至六万，以牵制田承嗣。
当即，李月立刻将二万后备役转正，命蔡明德兼任宿州防御使，率军一万黑旗军精锐驻防宿州；命南霁云为濠州防御使，率五千黑旗军驻扎濠州；命吴昊为泗州防御使，率五千铁骑军驻扎泗州，与宿州、濠州互为犄角呼应；又任段秀实为扬州刺史兼扬州大都督，统领二万军，后援宿州、濠州、泗州等地，同时调颜杲卿到金陵为西阁祭酒接段秀实之职。
在一系列紧急布防后，李月再次整顿军制，将全军分为三个营，分别为黑旗军、虎卫军、烈火军，每营各两万人，其中黑旗军包括一万五千步兵和五千铁骑军为北边和西边防御，由蔡明德统一率领；烈火军为中部防御，包括淮南道原有的一万军，共两万步军常驻扬州，由段秀实统领；虎卫军共二万人，包括一万由林衡率领的沿江水军、由王元楷统领驻防金陵的五千步军、还有由张杰率领的五千军驻扎越州，以上军全部向李月负责。同时李月还下令，除北线和西线的军队外，其他军队皆需由兵曹事统一组织进行屯田
第三十三章 新政(2/5)