过，国事倥惚，变在俄顷，各级官府衙门议事要提倡开短会，御前会议更应做出表率。”
夏言只好表明了自己的态度：卫所军制乃是皇朝祖宗成法，贸然撤裁恐引起军队混乱。而时下嘉靖新政刚刚开始，宗室勋贵、官绅士子怨气很大，在这种朝局激荡、人心惶惶之时，军队一定不能乱。所以，作为负有统御百官、调理阴阳之责的内阁首辅，他认为现在绝对不能提出撤裁卫所，如果皇上对卫所军备废弛之现状不满，不若效法景泰年间旧例，重建京师营团军，作为对卫所军的补充……
担心皇上对营团军制不甚了解，夏言又耐心地给朱厚熜讲了京师营团军的由来：永乐年间因朝廷屡屡兴师北伐蒙古，明成祖朱棣便在京师创建了南北大营，后来朝廷相继建立了辽东、宣府、大同、延绥（后移治榆林）、宁夏、甘肃、蓟州、太原、固原等九个军事重镇，俗称“九边”，京师南北大营的兵马便陆续调往各边镇，改编为九边军，京畿重地只剩下拱卫皇城的御林军和维持京师安全的五城兵马司军队。英宗正统年间“土木堡之变”后，鉴于京师过于靠近北方边境，却又缺乏强大兵力集团的保卫，有“救时宰相”之称的兵部尚书于谦便建议设立了京师营团军，作为朝廷掌握的一支战略机动力量，拱卫京师并随时策应各边镇，在根本谈不上兵力远程投送的冷兵器时代，这样的军事部署甚为相宜。可是，其后明英宗朱祁镇经“夺门之变”复辟之后，冤杀于谦，也就因人废言，将于谦提议的京师营团军给撤销了，明军兵力部署又走回到了过去的老路上。如今皇上上承旧制恢复京师营团军，料想那帮武将也无法说三道四……
夏言还没有说完，朱厚熜的
第三十七 军事改革（二）(2/5)