甲或铁甲，有的是皮甲，更夸张的竟然还有纸甲，也就是说在被当作制式军服的棉布袄里衬以小铁片甚至厚纸板！这样的甲胄还谈什么防护能力？！
气愤不已的朱厚熜当即就召见了内阁有关阁员和户部尚书马宪成、兵部尚书丁汝夔和工部尚书林之诠，责令他们立刻改变明军现行的后勤供应体系，如果目前在粮饷供应体系方面改革的难度较大的话，至少应该在军事装备制造方面先行改革，朝廷应将工部兵仗、火器两局划归兵部，与兵部武库、车驾两司合并，组成一个专门成立负责全军装备制造的衙门，由兵部管辖，一定要为将士们提供规格统一、制作精良的制式装备，绝对不能再任凭这样粗制滥造的装备残害明军将士们的生命了。
夏言请示皇上如果要设立这个衙门，名称应叫什么为好。朱厚熜本来想说“总装备部”，但考虑到虽然不可能在大明王朝设立总政治部，但至少有机会设立总参谋部和总后勤部，还是尊重中国人民解放军的历史沿革，等设立了总参和总后以后再设立总装吧！因此，“兵工总署”就成了这个衙门的正式名称。
工部被划走了一大块权力也没有提出不同意见，但户部却很为难，因为各省府州县以现银代替原来供应兵器的赋税，需要户部匡算出相对准确的金额，列为财政年度政府预算收入之中。全国那么多的省府州县都需要匡算，这不是一天两天就能完成的事情。而且新成立一个衙门，还要开矿山，建皇上所说的那希奇古怪的“兵工厂”，所需经费至少在百万两银子以上，而嘉靖二十二年的财政预算已于二月二十三日御前财务会议审议通过，司礼监也已批红照准，如今执行了两个多月之后，突然又要增加这
第四十六章 兵工总署(3/6)