等衙门一起出动,根据镇抚司提供的证据按图索骥,将那些不遵守国家律法规定收取高额利息的当铺全部查封。由于京城没有一家当铺老老实实按《大明律》“月息不得超过三分”的规定守法经营,朱厚熜不得不缩小了打击面,对于月息在五分以下的当铺,予以批评教育,责令他们缴纳一定数额的罚款,并在承诺守法经营的约书上签字后,允许复业;对那些月息在五分以上的当铺,则坚决予以取缔,一应家产财物抄没入官,当铺掌柜依律治罪,朝奉、店伙由乡人具保之后释放。
朱厚熜这么做还有一个不得已而为之的理由:投资经营典当行的多为商人,比如以晋商集团为主力的山陕商帮和徽州商帮,都参与经营金融典当业。此外,当铺不但经营抵押放款业务,也经营普通放款、军粮买卖和货币兑换等业务,是当时主要的信用机构;而且,放款对象已不仅仅是那些急需用钱的小民百姓,有些商人急需融通资金,也要告贷于当铺。如果拘泥于《大明律》的规定,将全国当铺一律查封,不但打击商人,进而影响到如今正在蓬勃发展的商品经济;也不利于民间资本的流通,那就与他的初衷背道而驰了。
但是,对于户部设立官营典当行的建议,诚如马宪成在东暖阁奏对之时就预料的那样,此议一出,立刻在朝堂之上引起了轩然大波。
官营典当主要是为平民百姓提供小额资金融通,与北宋王安石的青苗法颇为相似,王安石的诸多新政之中招致非议最大的就是这个青苗法,被认为是祸国殃民的乱政,甚至被视为北宋灭亡的一大祸根,几百年来一直受到道学家的口诛笔伐。在理学心学大盛一时,朝臣士子无不标榜“君子好义,小人重利”的
第十章 官当之争(2/6)