有固定路线，许多县份未通邮驿，朝廷公文和省、府、州各上司衙门的公文，以及该县的呈报、奏疏只能另行派专人传递，既耗费国帑民财，又免不了有文报迟延、邮驿阻塞之情事。微臣以为，可在那些县份增设‘县递’，在各县之间邮驿，弥补官驿干线的不足。县递不必列为官驿，也不必增设驿丞等官吏，只以驿卒数人驻守并拨给马骡数匹即可，给授官田若干作为驿卒口粮及饲养马骡开销，承接民邮所得报酬归其所有，朝廷既不必花费许多，驿卒亦能得以养家糊口。”
李春芳的建议恰好符合朱厚熜心目中所设想的那种遍布全国每一个角落的邮政网络，他立刻展颜笑道：“李阁老此议甚合朕心！开通县递，能使朝廷政令迅即下达至四方，亦能使各地民情迅即上传至朝廷，尤其是在西北、东北、西南等省的边远县份增设县递，更能有助于朝廷迅速掌握四边军情。”
接着，他又忍不住阴刺了马宪成一句：“李阁老虽主管军务，却不愧是总揽全局的次辅，虑事不惟军务之限，但以苟利家国社稷为重，这才是老成谋国之臣。不象有的人，眼睛只盯着自己的一亩三分地，生怕多干半点差事，多担半点干系。”
李春芳好心出面为自己打圆场，马宪成就不准备再说话了，却又被皇上这么嘲讽，心中再次生出不满，亢声说：“此前朝廷设立民生典当行办理官当，实为免除商贾百姓遭受高利贷之苦，尚不免有人攻讦为与民争利，再以官驿办民邮，如此亘古未有之事，更难掩天下悠悠之口。”
朱厚熜一愣：“承办民邮，哪里说得上是与民争利了？”
马宪成说：“回皇上，民邮原由麻城约、宁波民信局等民间
第三十八章 民间邮驿(2/6)