杨博回奏总参谋部关于近期出兵倭国的意见，给他当头泼了一盆冷水——
总参谋部认为，目下倭国陷入内乱之中，公武二重政权（注）的统治者，即公家政权的天皇和武家政权的幕府将军均无力掌控全境；国中诸藩林立，据镇抚司日本情报网搜集到的军情，势力最为强大的大名，如骏河的今川氏、甲斐的武田氏、“中国”的毛利氏，也只不过领有两三个藩国，手下兵力不过三五万，且彼此视若仇雠，相互攻杀频仍，未必就能捐弃前嫌、同仇敌忾。因此，即便不论明军远比倭人先进的枪械火器，只要出动十万兵马，实行“远交近攻、各个击破”的策略，当可犁庭扫穴、凯歌而还。
如今大明国内安定、周边宁静，完全有能力抽调禁军一个军甚至两个军，并从蓟镇、辽东两大边镇抽调部分兵马，组建一支总计十万人以上的大军出兵倭国。问题是十万大军远赴异国作战，不可能就食于彼，所需粮秣辎重必须从国内和朝鲜源源不断地运送过去。为此，必须拥有强大的海军，首先歼灭倭国近海诸藩水军，继而以主力巡弋于东海海域，并分出一部为运输船队护航，才能保证后勤补给线的畅通，使跨海远征的大军无乏粮缺弹之虞。
在总参谋部原定的讨倭作战计划中，这一任务应由大明海军和朝鲜水师共同承担。可是，大明王朝唯一成建制的海军——东海舰队如今正在南洋作战，所留下的北路巡防分舰队还负有继续清剿盘踞在东海海域数个孤岛之上的倭寇残渣余孽的重任；另外一支海军——南海舰队正在筹建之中，有战船而无熟知海战之法的军官士卒，仓促之间难以成军。朝鲜虽受朱厚熜赐以“龟船”图谱，正在加紧修造战船、编练水师，
第二十七章 喜忧参半(3/5)