朝中争辩虽烈，然，张君武却是主意已定，决意要灭掉高句丽，但在战略上却并未冒进，亲自召集了兵部、总参谋部、总后勤部以及各兵种司令到两仪殿议事，于会上，张君武提出了个以战代练之计划，打算先将刚整编好的第一、三两大集团军调往幽州，出关进剿高句丽，并在幽州本地集结河北之兵，由三大集团军抽调出些基本部队，以编练第四集团军，作为战略预备队，第一年的作战目标便是打到鸭绿江边为止，海军方面暂定由北海舰队负责配合作战。
瑞明十六年三月初八，张君武下诏东征，并着河北巡抚田瓒组织大批民壮，将黎阳仓所剩之存粮三十余万石全部转运到幽州，又通令漕运都督许绍组织大批漕船，从江南赶运粮秣到幽州备用。
瑞明十六年四月初一，帝国第一、三集团军在承天门前行阅兵式，并誓师出征，十六万三千将士由大将孟明为总指挥，就此离京赶赴辽西，另有第二集团军的一个师则向胶州半道进发，以配合北海舰队之侧翼登陆作战。
瑞明十六年五月十六日，经一个半月的行军之后，帝国各部皆已赶到了预定之作战集结地，是役，帝国拟动员的总兵力连同准备整编的第四集团军在内，多达二十七万之众，与此同时，高句丽方面也开始向辽东集结兵力，算上辽东原本就有的十八万军卒，高句丽军也已激增至三十九万之巨，双方剑拔弩张之下，战争的阴云已然密布，大战随时都有引爆之可能……