就是小民。
所以，为什么说人都是臭老九呢？因为人最喜欢文彦博曰出来的那句：“天子与士大夫共治天下！”
啥意思啊？与今天为信心纸币背书的经济学家一样，全是狗，统治阶级的狗，希望为奴隶主代为放羊！
这就是名流千古的士大夫啊，这就是人，皆恬不知耻，鸡鸣狗盗之徒，连春秋士大夫的名字都偷！
始皇帝一生犯过的最大错误，就是没把这些狗奴才全坑了，李斯干活不干净，书没焚光，又让这群千年王次次死灰复燃。
真正以民为本的是春秋，是春秋的国人议政！
采取的，实质上就是一个皇权不下县的国人议政。
与老欧洲，古中国一个架构，都是权力让渡，只不过与美国一样，升级版本了。
采取这一层层分封架构，不是为了统治，不是为了让缙绅地主老财们把百姓摁住，不是为了包税制好收税，不是为了摊派徭役。
相反，是为了层层组织起来，动员起来，协作搞建设，发展生产力，把基层折腾起来，不要打牌晒太阳了，利用农闲兴修水利，铺电线电，治沙清淤，抓紧时间创造物质。
与古中国不同的，就是帝国财团从中抽去了财权，让渡的是人事权与兵权。
权力运行架构是层层统治，可是收粮发薪不是，是小民直送仓库，的粮款直接发到小民手上。
火耗没有，包税制没有，不需要基层的骨节代收税。
但是，之所以要让渡人事权与兵权，就是因为的徭役摊派的更重。暴秦苛政猛于虎，可论暴虐，论苛政，论修长城，铺直道，治水修河，秦
第八百六十六章 皇权不下县的地主老财代表大会(2/6)