第51章 魁拔系列--灵山军的成立--基斯卡人奇衡三
明冲顺应民意，主动将王纹耀让给了丰凡四。但他也向全民申明了军事研发的重要意义，作为让出王纹耀的条件，他提出必须以每年全民生产总值的十分之一用于军事生产，并邀请丰凡四入主呼啸号城，而自己发配呼啸号城，继续研发形脉炸弹。他还提议设立呼啸号城用于新型破空飞艇的研发工作。并且，号城和号城的领导者由各自基地自行任免，当然他们要去首都接受注册。
丰凡四的臣僚当中，有一部分人认为这种权力被分散的结构是一种劣性制度，长此以往会有害于基思卡人的平安。纹耀制度根本并不重要，不宜为了王纹耀而做出如此让步，应该假意接受条件，伺机将六明冲的势力完全削平并将其监禁以绝后患。而另一部分人认为，六明冲的妥协条件表明的是一种优势道德，如果不接受会失去民心。且王纹耀代表的是一种与天神的契约关系，如果没有拿到王纹耀就不能得到天神的庇佑，那么即使有着实际的领导权，也还是朝不保夕，难以安定的。
最后丰凡四还是接受了六明冲的条件，双方签订了“制度号”，即《基思卡人权义分担协定》，丰凡四得到了王纹耀和呼啸号城，六明冲得到了呼啸号城，而新设立的呼啸号城由六明冲信任的专家九耳士统领。
从此，基思卡人产生了三个行政中心。虽然呼啸号城仍是最大城堡及首都，但随着本时期另外两个基地的迅速扩张发展，到本时期末呼啸号城已经发展为科技最发达的城堡。而且，更为不妙的是，号城和号城分别有形脉炸弹和破空飞艇两个杀手锏，而呼啸号城不但军事力量薄弱，又流行着各种奢侈品，享乐思潮泛滥，民风日趋懒散，潜伏着危机。
此后的
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