有粮则可养民集兵，粮越多，民众就多，民众多，兵源就多。
在汉末时，土地的兼并极为严重，地主豪族势力强大，百姓失去土地，纷纷沦为佃农，想要顺利屯田，除非势力强大，否则难免要与豪族地主势力进行一场争斗。
但这一点，单经不需要。
相比其他个别的州郡区域，单经的广阳郡在这方面的优势可谓得天独厚！广阳郡因为黄巾暴乱，城被攻陷，城内的富户豪强或是被屠杀或是远逃他乡，他们名下的这些良田就渐渐荒芜了，所留下的居民大多都是生活窘迫的贫农，虽然他们也在耕种，但却由于人少，数量有限，被弃的荒地仍然很多。
近来虽不停有人回归广阳，但是没有朝廷的命令，他们也不敢擅自多耕种。
这样一来，那些原来的良田土地和未开垦的荒地就自然而然的属于单经了，放在那儿等着他去开垦。
广阳郡很大，以单经如今的人力不可能将辖境内的所有可用土地都开垦出来耕种，只能挑选土质肥沃，适合耕种的地方来开垦。
想到这儿，单经心下有了打算，自己要开荒屯田，先得设立负责管理与实行的官员。
汉末一郡之中，主要管理与治施农业民政的官职有两个，主职是典农都尉，副职为典农都尉丞。
目前单经麾下各文武基本都身任重职，军中只有裴元绍暂无职位，单经决定任命他为典农都尉，而副职典农都尉丞就从军中表现极好者挑选。
打定主意，单经一面下令任裴元绍为郡中典农都尉，一面差人去军营中召卜己、周仓来见。
……
“拜见主公！”
第58章 广阳郡军民大开荒（上）(2/6)