秘密收买三教九流吏贩商人酒保乞丐等人，广布流言，制造混乱。
当阳城外北面所有的村庄全部坚壁清野，把人口、物资、粮食、牲口等全部迁移到当阳，不给曹军留一颗粮食一点物资。同时，马上抽调能工巧匠、强壮民工和兵士组建工兵营，马上训练。
迅进行全城总动员，各司其职，各负其责，分头准备。
城内城外大兴土木修建工事，人们通宵达旦轮番上阵，一时间人山人海，人声鼎沸，人叫马嘶，熙熙攘攘，整个当阳城很快变成了一个大工地、大军营。
目睹此壮观景象，刘禅趁机对诸葛、关、张、赵、雷等进行洗脑。他如是说：兵民是胜利之本，战争的伟力就根藏于老百姓之中，这是战争胜利的力量源泉。只有建立起深厚的军民鱼水情和血肉相连的军民关系，紧紧依靠人民才能取得大汉复兴事业的伟大胜利！刘禅的意图还在于慢慢使世家大族出身的官员和弟子，特别是诸葛亮的门阀观念得到潜移默化的改变，力争建立起一个相对公平正义平民化法治化的公民社会。
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