有制定出对于扞卫新兴武士封建主利益有着决定意义的政策。向贵族庄园派置“地头”，虽然可说是后来镰仓幕府“地头制”的先驱，但这种地头权限很小，是不能违背贵族庄园主的意志的。平清盛的保守政策使地方武士团很快丧失了对他的信赖，在经济上遭到损失并在政治上受到打击的后白河院、摄关家以及南都北岭的比睿山、兴福寺、延历寺等大寺院，自然也越来越增加了对平清盛的反感，终于在治承元年发生了受法皇指示的一伙贵族密谋打倒平氏的事件。
事件平息后，平清盛加强了恐怖统治，但反平氏政权的势力却日益增大。
一直到治承4年，也就是公元1180年，当时在中央的源赖政首先举兵，并以后白河法皇之子以仁王的名义号令各国源氏起事。源氏栋梁源赖朝举兵于流放地伊豆，堂弟源义仲举兵于信浓，源赖朝在相模的石桥山败于平氏军队，逃往安房，但旋即于同年10月率关东大小武士团在富士川之战中大败平氏军队，畿内及其他各国的武士也都乘机纷纷起来为夺取公领和庄园而战斗。
治承5年，平清盛在四面楚歌声中病死。
内『乱』扩展至九州和四国，几乎遍及全国。
寿永2年，源义仲进『逼』京都，平宗盛携年仅6岁的安德天皇仓惶出走西国，后鸟羽天皇在京都即位，于是出现东西两天皇。
同年，源义仲进入京都，后白河天皇挑动源义仲和源赖朝两虎相争，正在致力于巩固自己根据地镰仓的源赖朝，于寿永3年派其弟源赖范和源义经率军西上，灭义仲于粟津，2月败平宗盛于播磨的一谷。文治元年2月再败平氏于赞歧的屋岛，最后，3月于长门
第273章 ＋274 混乱的扶桑(5/10)