一管理，如同北戍司，大部族便独立管理，如同乌骨敌烈统军司。
草原上便是如此，没有州府之别，只有军司之分，全部由大宋官员主持日常事务，甚至是依照大宋律法管理。
各部的建设也走上了正轨，一车车的水泥被运到草原，带动了大宋的工业，也带动了草原上的运输业，壮劳力被征召修路赚取钱财，而家中的妇人，老人，甚至是孩子可以代替他们放牧。
而大宋的官员也不断的教化，在草原上新建书院，对孩子进行文化教育，再有孩子把大宋的儒家文焕传播到每一个家庭。
这对草原百姓来说是最大的福音，要知道文化这东西对于他们来说实在太过遥远，甚至连权贵们都没有多少人能学习，鞑靼没有自己的文字，只有语言，以！前使用契丹文字，现在自然要学大宋的文化。
听说学的好的人还可以参加科举，大宋的皇帝会亲自对参与科举的人进行殿试，并且授官，如此一来就成了大宋的官员，那身份可就不一般了。
这是草原百姓从未想过的事情，简直如同做梦一般，所以他们对来之不易的生活抱有极大的热情和希望，主动的配合和维护大宋的官员治理草原。
以至于往后无数到达草原的官员在任期满后回京述职的时候，常常感叹：“草原百姓之淳朴厚实，不输汉家矣！”
若是人数少还好一些，但随着草原的稳定，人口的增加，牛羊的数量也必然增加，草场的压力加大，人口越多环境越稳定，人们对财富的渴望和追逐便会驱使者他们不断的增加畜牧，到时矛盾必然会爆发。
为了长远打算，也为了增加大宋的劳动力，赵
第一千七百七十二章名存实亡的自治(3/4)