部门呢？
由于老朱在设计国家体制的时候，把整个国家的经济规定得太死板。以至于当国家发展到一定程度，需要新增支出的时候，国家各部门往往就只有互相踢皮球。踢不下去了就层层摊派，最终，百姓们的负担就越来越重。
而且，摊派这种事情是有放大效应的。这个效应会随着官僚机构的腐化而越来越恐怖。而随着这个效应的不断延伸，他又会反过来促进官僚机构的进一步腐化，整个儿一个恶性循环。
举个例子来说，黄册库一年人员的工资、办公经费等开销。大概是五百两银子。黄册库的主官为了日子轻松一点，做账的时候做到了八百两。这是第一次放大。
负责这笔银子的上元县拿过来一看，哦，江宁县扛四百，我们扛四百。可是，我们为了这事付出了这么多，怎么就只加四百呢？于是县令大手一挥：全县百姓听好了，现在本县加征黄册税五百两。而那边的江宁县也是如此操作。结果五百两银子的需求，被放大到了一千两。这是第二次放大。
县令是没法直接收税的，他得交给户房去办，户房的主官交给下面的里长，里长交给甲首……不知道在这个过程中会放大多少次。或许，黄册库本来实际需求只是五百两，但最终摊派到老百姓身上的，是两千两。
在这个过程中，层层官吏都得了好处，唯一受害的就是老百姓。而在这个过程中吃欢了的各级官吏，如果下一次又碰到朝廷摊派的时候，他们的反应是什么呢？
这确实是当年的老朱没有想到的。他一直以为，尽力减少支出项目就是省钱。却没有想到摊派的放大效应是如此的恐怖。
试想
第九十三章 国家根基已朽（五）(5/6)