欧皇崛起

任何威望，往往也办不了事情。

    所以，马林就想出了这种“治安官和警长共存”的制度。核心内容就是，利用地头蛇治安官管事情，但委派忠诚的退伍军官掌控警察部队。如此，地头蛇出身的治安官因为手里没有打手，无法为祸地方，但能解决地方事务。而上面派下来的警长，不用面对因为不熟悉地方而无法展开工作的尴尬。但是，武力由这些忠诚的退伍军官掌控，也保证了中央对地方上的控制。

    毕竟，论及忠诚，还有比20年的老兵更值得信赖吗？另外，这些警长也可以充当耳目，向上反映地方的真实情况……