烟煤为主，可以用来当做冶炼生铁原料，而不能用于冶炼粗钢。
考虑到汉国面临的周边环境，1883年4月，汉国政府宣布，初两座正在开采运行的无烟煤矿产区允许开采，其他七座刚刚发现，包括未来发现的无烟煤矿产区全部作封存处理，禁止地方政府和私人开采，本土炼钢所需的无烟煤一方面来自刚果殖民地和外购，另一方面则是来自砍伐北部亚热带森林烧制的焦炭。
汉国北部的森林百分之九十九以上属于未经开发的原始森林，年期间，新迁移的华人百姓为了拓荒，都选择放火烧林的方式，一次将数十公里的原始森林全部烧光，然后在光秃秃的土地上面进行垦殖工作。
汉国森林丰富是不假，但是在开荒过程中，将数以千万计的树木浪费掉太过可惜，所以1886年8月份，政府出台了一项法令，禁止大规模放火烧林，鼓励开荒百姓用砍掉的树木炼制焦炭，然后再把焦炭卖给政府。
开荒的百姓都是穷光蛋，屁股上都欠了国家一笔债，所以在了解到炼制煤炭不仅能够得到经济补偿，而且还能够得到政府减免部分债款的承诺后，放火烧林的现象迅速被制止，而采用工业方式砍伐树林，再集中炼制焦炭的百姓人数却越来越多。
本土以树木为原料，经简单的烧制获得焦炭的经验，不到一年便传到了刚果殖民地，刚果殖民地总督稍稍查阅了一番资料，发现刚果森林覆盖率超过53%，约1.25亿公顷，占全非洲森林面积的47%，占世界森林的6.5%，但目前仅开采6万公顷，具有非常巨大的开采潜能，
因此，为了替本土政府分忧，黄乃裳给刚果殖民地每个接受汉国管
第四百零三章 提前安排(5/9)