汉书·庞参》四年，羌寇转盛，兵费日广，且连年不登，谷石万余。《后汉书·董卓传》：又坏五铢钱，更铸小钱，悉取洛阳及长安铜人、钟虡、飞廉、铜马之属，以充铸焉。故货贱物贵，谷石数万。
从谷物的价格变化，就可以很好的分析出当时社会的整体情况。
后世汉元帝的时候，当时因为水灾，所以谷物一石达到三百钱，比平时贵了十倍。
冯奉世也是生活在汉元帝时期，只是具体化了当时谷物不同地区的价格。
再往后庞参生活在东汉安帝时候，当时因为羌乱和粮食产量减少，谷物一石上万钱，这已经是非常严重了。
唯一超过这种极端情况的就只有董卓时期了，当时董卓废除了五铢钱，铸造了很多小钱。直接导致了五铢钱的崩溃，谷物一石数万钱，再加上战乱，老百姓的日子真的没法过了。
所以建立义仓是很有必要的，想到这里刘询开口向左右说道：“来人，去请丞相，御史大夫，少府觐见！”