相对公平的法律。而行政，目的就是为了平衡之间的关系，这样的话，就能较好的发展。而行政不能干涉司法。立法。同样两者也不能相互干扰。这样一来，就能形成较好的监督，平衡上的作用，这是一种社会秩序的建立。当前根据地非常需要这样一种制度上的创新来解决根据地的大部分问题。”尚武说到。
“因为人才的关系，我们不得不把大量的行政权交给商人来解决这样的事情，但是商人也不能完全相信，我想，你应该明白这样一种状况的，他们也有自己的私心，如果不加以控制的话，会出大乱子的。”尚武无奈的说到。
“不过我认为，你这样做，能够根本上解决这些问题，我觉得，我们的朝廷在政治上走到了一种必须要改变所有的一切的变革，这就是你说的那种改革，这种改革，从政治，到经济，从经济到军事，都要进行改革，不然的话，所有的事情都难以进行下去，最后必然我们自己打败自己。”曹操最近一段时间也在痛定思痛。他曾经担任过地方官，知道地方是一个什么样的情况，同时也可以做出巨大的比对。
朝廷的政令实施下去的话，对百姓有很大的阻力，这是因为朝廷，地方，以及地方势力从百姓手中拿走的东西太多。解决的办法似乎只有一个，战争。通过战争暴力的减少人力上的损失，这是极为恐怖的做法，这就意味着战争的伤亡将会变得巨大无比。
而相比之下，共和军却在通过土地的方式不断的调动民众的积极性，土地变成了债券，债券可以流通，似乎通过流通土地债券的方式很轻松的化解了土地兼并这个问题，土地债券可以公平买卖，得到土地的似乎付出了金钱，这些金钱流入到
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