训这些区域过剩的人口和流亡而来的百姓以及因为战争而导致伤残的郭靖大军退役战士，去原来金帐汗国和察合台汗国的区域定局，同时派遣大军从旁保护。
这些人全部经受了基本的军事训练，危机时刻可以拿起武器进行战斗，他们受到严格的思想政治教育，经过培训明白自己身负的巨大使命和意义。
这一举动一开始受到金帐汗国、察合台汗国残余兵力以及当地民众的阻碍，后来郭靖大军以雷霆之势消灭了几股作乱势力之后，声明：郭靖大军只管保护迁移至此的百姓安全，不会插手蒙古人与当地人的战争。
随后金帐汗国和察合台汗国的残余势力与本土势力，见郭靖大军果然只是保护移民的安全，并不插手双方的争斗。
甚至不论双方哪个势力的人马遇到困难，只要逃到郭靖大军以及移民所在地区，都会受到郭靖大军和移民的保护，少则管一餐温饱，得一时平安，如果愿意留下来，也可以给他们提供打工劳作，换取在此安定居住生活的机会，但是一旦进入这个区域就不许再发生冲突和争斗。
于是渐渐人们将移民和郭靖大军占领的区域叫做“特别的区域”，各方势力之中爱好和平，希望过安定生活的民众纷纷前来投靠，而好战分子也不敢随便捋郭靖大军的虎须，只能睁一只眼闭一只眼，任其发展。
这就是武敦儒制定的怀柔政策，如果郭靖大军强势介入，很有可能遭受金帐汗国、察合台汗国和本土势力的强烈反抗，甚至巨大压力之下会让他们携手共同抵抗郭靖大军。
这样就会给郭靖大军带来巨大的负担，而武敦儒的怀柔政策则效果显著，利用他们不想再树强敌的心理，让大
第527章 浑水摸鱼(2/4)