致政府公信力都出现问题，而后世他熟知的工会和农村合作社说句难点，除了组织看电影外完全不具备西方工会的制衡性能！但现在这个农会却能让劳资双方的天平一下均衡起来，政府将来只需要维护法律的公正就可以了，所以这还能促进国家普及法制化。此外农会一旦成立，也可以引入农村合作社那种概念，通过他们传授更先进的耕种手段，解决农民自主创业中资金和担保的问题。就算不说解决农民和士绅间关于土地利益分配的问题，光是中央政府威信就让人不舍了。因为一旦农会和士绅成为均衡力量，那么双方将来都必须靠政府和法律解决问题，从此逐步打破氏族力量管辖地方的局面，为进一步推行乡村自治打下基础！或许有人会说当官的都是氏族出生，但随着免费义务教育展开，将来肯定会有越来越多的农民子弟进入政府工作，出现平民总统都极有可能。
当然，组织农会只是土地改革的第一步，它无法彻底解决土地分配权的问题，只是能从立法和监督上确保农民负担更小。但它的意义在于将土地改革约束在法律范围框架内，这样就为即将出台的《土地改革法案》和《征收土地保有税》等新法推行打下基础。获得4亿农民支持的情况下，士绅地主想要挡新法就必须掂量掂量后果！只是这第一步……
杨秋放下笔，做了个记录的手势：“命令3师做好过江进入苏北的准备，命令安国梁和冯国璋去徐州待命。文景，调运部分储备粮去苏北和徐州……”
“等等！”他还没说完，宋子清刷的一下站了起来，又是调兵又是动用储备粮，让他脸色有些青。打断道：“总司令，这么大调动恐怕会引起误会，出动军队本身就是违宪的！”
第四六零章 大国之路（三）(4/6)