们发现：在汉朝想当级别较低的公务员，就要时刻准备勒紧肚皮，做牛做马。因这些人往往是：干得比牛还多，领的比民工还少。
不是小吏们挡不住诱惑，而是中央发的那点俸禄，根本就不够养家糊口。干得多、拿得少，你想不让小吏们贪污受贿，那是不可能的！所以工资必须涨！涨工资，等于********，提高政府工作效率…这个问题，刘询是知道的。
于是8月，刘询就下诏：给全国百石以下的小吏们全部长工资，幅度是多涨原来工资的一半！
本年，匈奴左奥鞬王去世，握衍朐鞮单于就立自己的小儿子为奥鞬王。奥鞬贵人们当然不服，共立左奥鞬王之子为王，与握衍朐鞮单于分道扬镳，东徙！握衍朐鞮单于命右丞相率万余匈奴骑兵往击之，不胜，反而自己损失数千人。
神爵4年（BC58）2月，祥瑞出现：凤皇、甘露降集京师。刘询下诏大赦天下。赐民爵一级；女子每百户牛酒；鳏寡孤独及年老者等社会弱势群体帛。
这次，皇帝是铁了心让黄霸认真打磨的。一年又一年过去了，刘询再也没提黄霸升官的事。多年以后，终于再次松口了…而这个多年，竟是整整八年！
4月，黄霸终于再被调回中央，赐关内侯，赏黄金百斤，秩中两千石。曾经被扣的工资终于再次涨回来了！同时刘询还下诏：颍川郡的官吏百姓，有行义者皆赐爵二级、力田者赐爵一级、贞妇顺女者赐帛。并令天下各郡国各举荐贤良可亲民者一人。
黄霸之所以再度被提拔，是因他在颍川郡得了两个天下第一：1政绩第一，他再次向刘询证明：汉朝第一治郡能手，那不是吹的；2颍川郡祥瑞出现频
官员内斗篇(4/7)