13500000人…朕既受符命，受禅为帝，自当尊先人之例。于是设置前后左右中5大司马之位，赐诸州牧为大将军，郡卒正、连率、大尹为偏将军，属令长为裨将军，县宰为校尉…
7月16日，未央宫前殿的王路堂被一阵狂风吹倒许多墙壁。这天变是要警告自己什么呢？王莽想：大概是自己的第四个儿子王临被立为皇太子，但其兄长、自己的第三个儿子王安只是新嘉辟，上天是在对此表示不满吧？于是王莽下诏取消王临的皇太子，封为统义阳王，并封王安为新迁王。
王莽接受望气者‘有土功象’的说法，下令在长安城南营造九庙。9月19日，王莽亲往行视，举筑三下.黄帝太初祖庙边长40丈，高17丈，其余八庙则减半，制度极盛，穷极百工之巧。花费数百余万，卒徒死者万数。
本月，因大雨连下六十余日，王莽下诏：百姓捐米600斛可任郎官。郎吏则可增加俸禄或赐爵附城。
本年，巨鹿郡有一叫马适求的男子意欲纠集燕赵壮士，入长安刺杀王莽。被大司空椽属发觉上告。王莽当即下令将马适求磔死。又派三公大夫穷治党羽，辗转株连成大案，数千人被杀。则被封为辅国侯。
本年，因私铸钱、非沮宝货而死者太多，王莽不得不下令更轻其法：规定私铸者与其妻子没为官奴婢，吏及邻居知而不告者同罪。非沮宝货者，百姓罚作一年，官吏则免官。
本年，太傅平晏去世，唐尊被任命为太傅，封平化侯。
汝南人郅恽精研天文历数，他上书王莽，劝其还就臣位，重立刘氏子孙为天子。这样方能顺天应人，转危为福。惹动王莽怒气，下令将郅恽打进诏狱。也是郅
大乱前奏篇(3/7)