务都往往被他们所忽略。
即使受到关注，也由于鞭长莫及，导致解决问题的效率大为降低。
况且，在这种管理机制下，最主要的民众也不具备受管理者的身份。
私垦的移民要是有内部的纠纷，就只能赴沿边各厅县伸理，听从民便，无所谓管隶。
这样。就使得甄金等人的行使管理成为必需，也实在是给了他们可乘之机。
商人对盈利机会，任何时候都是感觉特别灵敏。
在无利不起早的原则指引上，甄金等地商修建了引黄灌溉干渠。从而也把那些受到灌溉的土地、耕种土地的农民控制在自己的手里。
地商过控制渠道，控制了水权，也就取得了河套农业的支配权。
目前，甄金他控制的土地范围东至乌梁素海畔，西至五原西，北至狼山麓、南沿黄河滨。共长约二百六十里，宽约一百四十里，方圆数百里。
然后，他们就用软硬兼施的两手，对所属的土地和农民进行管理。
他们首先建立了一些管理机构，这就是公中和牛犋，类似于后世大公司下面的分公司和子公司，这两个管理层次的设置，主要是管理生产活动。
“牛犋”的主要管理机构是由三部分构成。
其中“掌柜的”负责“管理全体事务”；“工头”负责“管理田地及放地事”；“先生”负责“管理记账书牍事”。
“公中”也是同样的结构。
在公中和牛犋之上，则设有“渠主”，等于公司中独当一面的副总裁。
在公中和牛犋两层管理这个结构之外还有一些所谓‘跑渠’的，负责稽查水道收水费，他们受
第930章 乌兰角力地商(5/6)