丞相范雎便请求秦昭王说：“五苑之草木、蔬菜、橡果、枣栗，足以活民，请发之。”
然而秦昭襄王思索一番后，却拒绝了这个要求，理由却是让山东人瞠目，而秦人则信服的：“秦法，使民有功而受赏，有罪而受诛。今发五苑之蔬草者，使民有功与无功俱赏也。夫使民有功与无功俱赏者，此乱之道也。夫发五苑而乱，不如弃枣蔬而治！”
于是纵然饥荒横行，心如铁石的秦昭王却宁可守着律令，也不愿意开放让百姓就食。五苑麋鹿欢快奔跑之际，外头饿死的百姓不知凡几。
这是秦昭王一生中，最被人诟病的一件事。
可秦始皇则与自己的曾祖父做出了不同的选择，他决意开放五苑，让数万移民在此定居生活，开辟土地。
内史腾对此策赞不绝口：“陛下仁德，上利国家之用，下增农桑之业，百利而无一害也。”
但他又摇头道：“可即便现在开耕，也已错过春种。恐怕直到明岁秋天，迁虏们才能种出第一批粮食来，在此之前，都得由官府养着。虽说关中也已广建公厕，收集粪肥，开始做堆肥沤肥之事。关中本就是天下粮食亩产最高的地方，又有美粪之利，明岁定能丰收，但骤然多出五万户，三十万张嘴来，恐怕粮价也要飞涨。”
内史的职责之一，就是维持关中粮价，若是粮价飚到米石两三百，那他这官也就做到头了。
“我倒是有个主意。”
黑夫问移民迁虏的事本就是别有用心，立刻提议道：“可为内史排忧解难，让官府可以提前数月，解决明年的粮食之危！”
“什么主意？”
内史腾面
第338章 叛徒！(6/7)