个平原上，便有分别独立的十几座城市。
建设毫无规律，且无法完整的利用平原的优势，使得原本应该可以大规模开垦的土地也被割成了一小块一小块的土地，农耕效率极为低下，因此在人族收回这些土地之后，新的城市将会建立在这些平原上，自然就需要将这些小城市全部铲平，重新进行规划。
当然，最重要的一点还是对于关税的处理，原本血族统治的时候，大家各自管各自的，每一个部落为了增加自己的收入，都会在自己的领地上竖起栅栏，拦住商队收取税收，对此乔治认为这样做显然是弊大于利的事情，产品价格的高涨只会让人们减少消费的欲望，而若是减少关税，则会更多的增加人们消费的欲望，产品的生产量才能得以提升，因此在统合堪培拉的时候，乔治便宣布整个堪培拉，所有的贸易关卡都必须全部关闭。
在堪培拉生产和贩卖的产品，只需要在进入堪培拉之后交一次税就可以了，不需要到一个领地再去交一次税，每一座城市都没有对这些商品征税的权利，通过这种方式，以减少关税的额度，从而增加消费和产量，这样做无疑有着很大的好处，那就是使得更多人成为工人而不是农民，从而减少了堪培拉的压力。
众所周知，堪培拉的平原面积只占整个行省的两成而已，若是要安置上百万的人族农民，那么无疑是一件十分吃力的事情，虽然通过迁徙，使得人民所拥有的土地并不比外面的人少，但相比起工人来说，无疑农民要辛苦的多。
同时堪培拉的土地并不适合种植，即便经过改良之后，但与其他的土地相比，产量依旧十分低下，像这样的地方，自然更加适合工业，而若是要提
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