期就将城市的选址搞定，但如何建设城市还是一件十分复杂的事情。
他远远不像村落那样，只要划分好土地的归属，河流的使用权以及村庄的建设就可以结束的，神庙，街道，道路，城墙，防卫设施，以及行政机构，这些都是需要大量的人才去填充的，而如今人类最缺的恰恰是人才。
这些刚刚从养殖场中被释放出来的人类，他们的人生就跟一张白纸没什么两样的，他们并没有像堪培拉的人类那样，有过张或者是君克尔这样领导型的人物，来将全人类的知识汇聚在一起，甚至自创文字，让人们知道他们的过去，从而改变他们的未来。
他们大多都在养殖场中丧失了自我，被血族予取予夺，甚至连反抗的能力都已经丧失了，更别说识字，虽然说有一些小镇人他们识字可以顶替这些位置，但他们的人数实在是太少了，不像是菲尔多克这样有五千人左右的规模，其中识字的便有四五百人，而这些小镇与堪培拉的小镇几乎一样，大约也就只有一两百人，其中识字的大约三四十人而已。
这样的识字比例，加在一起不超过三千人左右，而他们需要管理的则是将近一百四十万人的城市群落，这简直是一件让人发疯的事情，他们甚至连一个区要放多少人，要给多少人户口都无法进行统计，这简直让费尔南德斯想要把自己吊死在城门楼上。
但他却不能这么做，只能够迎难而上，办补习班也好，让一些士兵们临时放下手头的工作去帮忙统计也好，可以说是无所不用其极，总算是在极大的困难之下慢慢解决了其中的一些困难，当然在这过程中一定会出现问题，这是没有办法的事情，但大体上来说，算是解决的不错
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