着，但有好处，那还是真的要上的。
这年头，真傻子才是少数啊。
只是朝廷这里还留了扣子，一般人还真没注意到。
因为不管怎么讲，宣政总制院这个衙门有些不伦不类的样子，按照规定，也不过是个管理海外唐人的部门。它并不是真正的州县都道等各级政府职能部门，它不具备具体的施政权力。
于是在国家实力强悍的时候，还不觉得如何，要是哪一天帝国衰败了，或者分裂了，这些宣政总制院管理的地区，一旦对朝廷来说是个包袱，甩起来根本没有任何心理压力。
扔了就是扔了。
讲白了，此时此刻的朝廷上下，都是“白嫖”心态，赚了最好，不赚他们也不负责。
就这么一个扣子留着，老张就断定，一旦“海外”的唐人聚集区真正发达了，而且类似中国了，那么，宣政总制院就别想再去碰哪怕一根毛。因为朝廷必然会直接设立州县来管理，政府各级部门层层叠叠安排的妥妥当当，府兵警察尽数在编。
这是一种比羁縻统治高那么一点点，但又比直接管理低那么一点点的奇葩制度。
只不过，这一回帝国的精英们，都有着共识，都认为能够从这个制度中，攫取惊人的可观的利润。
“唉……只怕是苦了倭地之人啊。”
夜里，张德在杜如晦灵堂前，跟杜构杜荷兄弟二人一起喝着酒。
“大哥，倭人苦了与我们何干？”
杜二郎起身给杜构倒了一杯酒，也给张德满上，最后才给自己也倒了一杯，重新坐下后，杜荷看着杜构道，“这几年入唐的倭女，做‘螺娘’
第六十三章 开拓(2/5)