阁位在六部之上，等于重建中书省。
“学生杜威，请问马相，学生内阁权大，相当于中书省，相权过大，朝廷如何制衡？”大会允许提问，一个年轻儒雅的学生站起来问道。
暗呼这个问题问得好，马士英介绍道：“内阁不同于中书省！内阁阁员由上位者决定，有任期限制，一任四年，如做得好可再做一任，但不能第三任……”
终究有的话不可说出来，在前明，为了制约内阁，皇帝动用了家奴，内阁的票拟即处置权必须经过司礼监tj的批红，这是皇帝扶持tj对付内阁，加强皇权。
虽然首席内阁大学士（或称内阁首辅）有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红。
首辅大学士的职权如同以往的丞相，但必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合冯保。
司礼监tj代帝批红，权力很大，又成立什么东厂、西厂南厂北厂的，把文官们弄得欲仙欲死。
一些皇帝利用司礼监tj，对文官进行斗争，以免内阁权限过大，有的皇帝如崇祯，玩脱了，自废武功，将阉党一网打尽，没有了制衡，那些文官们对上怼皇帝、内部狗咬狗、一事无成，累及三军，以致于崇祯狂呼：“忠贤若在，事不至此！”
新朝了，朝廷废除了司礼监tj，不再给tj以批红的权力，看似也来崇祯第二，但是！
制度上，朝廷对内阁有人事权，亦即是内阁成员都由朝廷任命，一定程度上，保证了阁员们对朝廷的忠心。
朝廷严重削弱了文官对于军队的控制权，军队只忠于朝廷，文官对于军队将领是没有话语权的，这个任命权力在
第1172节 大明改改改(3/4)