大工程，造成全国范围的财政问题，更加重要的是，为了避免各地方他们无序的征召民夫，进而造成重大的民怨。
所以伴随着这份文件，帝国还出台了全新的徭役法，首先，是在法律上明确了民众有为国家服徭役的义务，但是也出台了众多相关的限制性条件。
首先一条就是，地方不得自行组织民众服役，如需征召民众服役，需申报内阁获批后才能够实行。
然后还有诸多的详细规定，比如说独子不用服役，未满十八周岁、年满五十周岁、军人、在籍学生、残疾者不纳入征召范围，其余成年、健康男性一律需要服役，其中包括官员。
其次伤病可免役、同时可主动申请眼后服役、也可以直接缴纳相应的费用免役。
再次每年服役时间最高不得超过三个月，且必须是在农闲时期，同时服役期间官府提供衣食住行，同时发放补贴，补贴标准根据各地平均收入水平另行制定。
这种服役，说白了官府低价雇工，虽然说给的钱很少，但是至少也是有工钱的。
这和传统封建王朝白干，甚至是连伙食都需要自备大为不同。
而这也就导致了另外一种状况的出现，那就是各地方官员一看这新的徭役法，发现详细算下来的话，竟然比直接雇佣工人施工的成本还高。
为啥！
因为直接雇佣工人可不用包吃住什么的，直接一个月给多少钱就行了。
但是服徭役，官府是需要管吃管住的，这吃喝可是一大批钱，哪怕是吃的差了，也不是个小数目。
更何况，这还要到中央申报，跑到中央申报一个项目，那
第一千二百九十六章 没有需求创造需求也要搞(2/6)