上，也就是预科、中专这两种学校里，他则是主张建立更多培养学生专业技能的技术性学校，也就是中专。
而预科学校的话，则是和大学的发展路子保持同样的步调，大学不扩招的话，预科也不扩招，只是继续保持现有的规模，逐步扩大学校的规模以及扩招，以逐步培养更多的预科生，以满足大学逐步扩招的需求。
因为大唐的预科学校，纯粹就是为了培养大学生而设立的，各方面的课程都是偏向于基础理论，甚至是大学教育阶段的前期部分内容，教育成本高昂。
反倒是再下来的中学阶段，周毅然倒是主张大规模扩招，喊出了每一个州府都至少要有两所中学，这相当于就是把以往的中学数量往上翻了一倍。
中学都是大规模扩张了，那么小学更是如此，周毅然是主张在每一个大镇都必须设立一所小学，一个小县也至少需要三所小学。
周毅然的教育改革思 路，其实还是和以往一样，那就是普及基础教育，重点发展技术教育、有限发展高等教育。