，他就敢大张旗鼓干起来，不错。
说老实话，崇祯皇帝对洪承畴的使用，并不是太放心。
而是令勇卫营的刘元斌作为监军，随洪承畴一起开发河套，目的当然是监视的意思。
甚至，崇祯皇帝还让厂卫监督洪屠夫。
对于这个狗汉奸，崇祯皇帝的防范心理还是很严重的。
“高大伴，拟旨！
三边总督洪承畴工作卓有成效，朕心甚慰，着其再接再厉，务必筹措充足粮饷，保证河套开发之需。
另反叛诸贼穷饿之极，无处生活，朝廷空置名号，却无以赈饥，故寇难安生矣。
所谓官兵至则稽首归降，官兵去则抢掠如故，此必然之势也。
以上种种，皆是粮饷二字。
望爱卿勇于任事，多筹集粮饷，以解叛贼反复之事。”
没有授权都敢甩开膀子干，那么有授权呢？
崇祯皇帝还真是期待洪屠夫的表现。
过去，大明朝廷制定的招抚政策，因为钱粮不足，实际上是画在纸上的大饼。
从而使得流寇们不停地归降，又不断地反叛，朝廷花费了大量的兵力与钱财去剿匪，最终取得的效果，却是相当之差。
造反的流寇要安置，需要粮食、耕牛、种子、土地、房屋的诸多配套措施，方能使他们安定下来。
而朝廷发放的赈金，实是杯水车薪，远不足以解决归降流寇的生活和安置问题。
这才是流寇旋降旋叛的关键所在。
当然，还有贼首高迎祥、张献忠、李自成等人的野心所在。
过
第一百三十二章 大明的敌人(3/5)