厉害，但长久一来一直在军中，虽然心术厉害，但说到治国理政，身边便缺不了田汾这样的人物。
但实际上，他对于田汾是不放心的，但他又不得不承认田汾在治国理政之上的能力，齐国在大乱之后，迅速地恢复了平静，田汾是功不可没的。
离不得，却又不敢真正委任实权给他，这便造成了现在的局面。与大明的秦风比起来，曹云的日子过得太累，几乎事必躬亲。
大明现在致力于扁平化的管理，政事堂人员增多，各部门权力细化，首辅虽然排第一，但在政事堂中还做不到一言而决，更多的时候，是大家商量着办事。首辅的发言权更大一些而已，不是原则性的问题，大家很快便能达成一致的意见，要不然，就是吵架，吵上几架，事情才会摆到秦风的跟前了由他来做最后的决断。
事实上，真正能摆到秦风面前的问题，是少之又少。在大明，皇帝秦风看起来就像是一个橡皮图章，最大的作用似乎就是在政事堂议决的问题上盖上他自己的戳儿。不过所有人都清楚，这种架构之下，最后能起到决定作用的，还是皇帝。权力细化得越厉害，皇帝的权力便越会彰显。
在大齐，像户部一手抓着财权，税计，商业，而在大明，这一块被分成了好几个部分，有单独的太平银行掌握着铸币权，商业部掌控商业，他们与户部是平起平坐，户部对他们虽然能进行政策上的一些制约，但却无法约束他们的行动。大明的工部，如今也被拿走了太多的权利，原本在工部下的铁路署，成为了铁路总公司，新近又成立了运河总公司，这些新衙门，都是对政事堂直接负责的。
在曹辉看来，大明总是不停地变化
1699:困境(5/6)