愚蠢的方法更是不在大明朝廷君臣考虑之列，要是真敢这么做，只怕现下的军队就要沸反盈天了。
由俭入奢易，由奢入俭难，吃贯了山珍海味的嘴，你要是再让他去咽糠吃野菜，那自然是不行的。
不能大规模扩军，而大明面临的形式却又明白无误的告诉每一个有识之士，未来与齐国的较量将是一个长期的过程，秦风与政事堂诸位大佬便只能另辟蹊径了。
士兵退役制度，便是在这种背景之下产生的。
养兵于民，这是秦风最大胆的一个决策。这些士兵退役之时，允许他们携带自己随身的盔甲和武器回转家乡，说是酬功，其实最深层的意思，便是在大明需要大规模的征召军队的时候，一声令下，这些士兵便能重新归队。
退役制度实施已经二年，大量的老兵退役，重新补充进新军，三年一个轮转，铁打的军营流水的兵，不知不觉之间，大明已经几乎将所有的老兵都放了出去。
这些人的退役，为大明节省了大量的军费。要知道，在大明，军饷，是最大的一项开支，当初为了激励士兵作战，可是将士兵分了等级，在军中待得年限越高，拿到的军饷便愈多，而现在，能够身为士兵而拿到极高饷银的人数已经是极少了，除非是那些身负有特殊技能而军队实在离不开他们，培养这样的一个新人又需要极长时间的特殊人才。
退下来的老兵，多半都回到了自己的家乡，脱下甲胄，放下刀枪，重新拿起了锄头，或者做起了其它行当，而为了能有效的管理这些老兵，兵部在各郡各县各乡都设立了专司。美其名曰为预备役。每到农闲季节，便会由这些部门组织退役的老兵以及大量
第一千一百四十章：藏兵于民(2/3)