旦战争开始，必然会动用数十万兵卒近百万的役夫供给后勤，臣以前说过，如果三五个月能够速战速决，必然是没有太大问题，但陛下应该询问过朝中诸多将军，肯定都不认为会这么快成功，按照臣的推测，这场战争至少会拖两年以上，这还是最顺利的情形，如果不顺利，拖上三五年也不足为奇，越族人拖得起，我大秦绝对拖不起，这也是臣不建议陛下出兵的原因，但陛下可以养几条蚕，从五岭关口放入到岭南，只要这几条蚕不死，必然会一口一口最后将岭南之地完全吞噬。”
“还请爱卿详说计策！”秦始皇虽然从陈旭话中有些明悟，但却感觉抓不住重点，因此有些按捺不住心中的激动。
“陛下，臣是这样想的，征伐岭南根本就不需要动用我大秦正规兵卒，而是建立几支雇佣军，让这些雇佣军去岭南之地征战……”
“何为雇佣军？”秦始皇满头雾水的问。
“雇佣军就是民间自发组建的部队，可能有山匪、流民、逃奴、刑徒甚至是一些勇武好强的豪侠，这些人留在中原诸地也是在惹是生非，不光祸害乡民而且还是一个巨大的隐患，陛下发一道谕令，允许民间自己组建一定规模的部队，让他们去攻击岭南的越族，凡是抢夺的战利品归其所有，但凡是占领之地必须交由大秦管理，并且根据这些雇佣军占领的范围大小给予一定的身份补偿，比如允许没有身份的山匪流民逃奴刑徒等获得民籍，比如给予那些功劳大的雇佣兵首领一个朝廷官职，就像上次约法三章一样，这些雇佣兵进入岭南之后，必然会不断的去蚕食越人的地盘……”
随着陈旭的诉说，秦始皇也慢慢明白了陈旭所谓的蚕食之策，脸色
第524章 蚕食之策(4/6)