最困难的是剩下近三十万老式将卒，这些才是要慎重处置的重点，皇帝头痛的是这些人。
裁撤容易，不好安置。
这些为大秦立下过汗马功劳的将士，不是当初那百万六国降卒，说遣散就遣散，需要妥善安置，一旦退伍就必须按照军功大小分发田产房产，补齐入伍期间的俸禄，而这笔俸禄，大秦已经欠了许多年了，发放不起。
一个普通兵卒每天一斤粮食。
一级爵位，既公士，除开粮食之外冬夏还各有一套衣物，每年还有五十石粟米的俸禄。
往上随着爵位级别增加，每一级俸禄增加五十石粮食，田产房产奴仆等另有定例封赏。
虽然军功很难得到，但三十万大军皆都是参加过六国之战的兵将，其中有爵者至少过半，因此除开无爵的普通兵卒可以像六国降卒一般发给一些钱财遣散归家之外，有爵的将卒必须妥善安置，田地好说，归家之后自然有当地官吏按照军功分配，但俸禄和奴仆是个大问题，大秦虽然以军功为荣，但其实对于士兵军功的兑现并不完备，拖欠非常严重，这也为大秦后来的倒塌埋下了一个很大的隐患，甚至可以说是祸根。
因为扫灭六国之后，国内经济状况一塌糊涂，修长城驰道陵寝消耗了大量的民力，导致各种物资奇缺，大秦根本就兑现不了如此多的军功。
这件事不光满朝文武明白，皇帝也明白。
但只要军人还在军中，还有军籍在身，那么这些军功就可以一直拖着，但如果裁军，这些军功必然要兑现，不然恐怕这些将卒心有怨恨而引起祸端。
当初分化遣散六国百万降卒，朝堂之上文武
第738章 裁军的困难(2/6)