并援引先帝爷的凡事俱太祖太宗例行之旨，极欲实现鳌拜之心愿。
四月间，户部遵旨议复镶黄旗、正白旗两旗换地一事，以两议请旨，鳌拜等人在称旨时将两议中于己身有利的内容全部纳入。
原本圈占土地的事情已经过去二十多年了，如今新的圈换土地的命令，重新激起旗民惊恐不安，不仅正白旗的广大官员旗民强烈抵制，就连镶黄旗下级官佐和旗民，有的也不肯再换地了。
换地激起了朝野上下广泛的不满、动荡和不安。
康熙五年年底，直隶山东河南总督、隶汉军正白旗的朱昌祚和直隶巡抚、隶汉军镶红旗的王登联均据实据理，抗言直谏，鳌拜等对他们称旨严责，十一月，鳌拜以改拨圈地，诬告大学士户部尚书苏纳海、直隶总督朱昌祚、巡抚王登联等罪，将三人逮捕下狱，首辅大臣索尼对此无甚异议，遏必隆软弱，苏克萨哈威望太浅，皆不能节制鳌拜，更无法抗拒鳌拜。