上大刀阔斧的整顿军马，完善一些以前没有完整规划的事。
法律、建设、教育等等，还有农业、商业、工业方式的一些变革。反正，如果把基地治理好，如何合理的安排百姓的生活工作，这些，都涉及到以后久远未来的事，如何可以让百姓过得更好，如何让百姓获得更多需要的生活物资，这些，都要刘易与一众谋士文人去商议。
法律法纪的事，刘易便交给从颖川书院弄来的陈群来主持。请张钧配合，还有卢植、闵贡等人，刘易也没有让他们闲着，包括从颖川书院请来的那几个学子，刘易都派给了陈群，让他们先协助陈群。完善一个适合目前洞庭湖新洲的一系列法规法纪。待正式制定适应目前洞庭湖的法规法纪，今后便由卢植来执法，所以，卢植全程参与制定法纪的事，也有利于他今后执法的准确。
在洞庭湖试着立法，也是为刘易准备组建的新朝作准备。在汉律的基础上，制定更能够适应时代的律法，这是必须的。。…。
法纪一旦确立。。并与此推广，今后若再建基地，或得一地，都可以依法来进行，亦能省去许多功夫。
当然，刘易也根据后世的宪法国法，有选择的给他们列出了一个纪要大纲，让他们针对这大纲来立法。牵涉到人文、纠纷、军纪、财产保护等等多方面的东西，一时半刻怕也不会那么快可以确定下来。刘易也只是让他们着手准备议定罢了。
另外，建设方面，也牵涉到许多问题，要动用到的人力也最多。还好，新城棱堡的建设，已经建成，空余出来的人力，现已经是主要集中在城内百姓住房方面，这方面，反而是最完善的，参与建设的人，都已经验丰富了。用刘易的话
第三章 矫诏天下(7/9)