调，总而言之，只要不是全国范围内都发生大灾害，大唐就不会像以往那样千里饿殍。
若要开发山东和江南，就必须要治理水文，在修缮黄河堤坝的同时，也要在江南地区继承前朝的基础，寻找适合的河流，修筑堤坝，防止洪灾泛滥，询问当地老人当地的气候问题，搜集成册，综合判断，总而言之，这是一场需要二十年去完成的巨大工程，我们要作好充分的思想准备和人力物力准备。
苏宁的建议相当中肯，继续探讨了三次之后，绝大部分人都支持了这个观点，对于移民开发江南山东的政策表示支持，当然需要担忧的问题也不少，首先就是故土难离，有些时候就算是遭了大灾难，民众也会在灾难结束之后回到故乡，这是多少年的习惯了，大唐不能向大秦那样用强制手段迁移民众，那么如何使民众自愿迁离，就是重要的问题。
其次，治理黄河和江南治水，无一不需要大量的劳动力和物力，物资的话大唐目前可以支撑，但是劳动力方面，却有了不小的短缺，公奴司侍郎的报告指出大唐目前可以动用的劳动力数量并不足以支撑如此庞大的工程量，明明已经废除了徭役，难道要朝令夕改，损毁朝廷威信征召百姓不成？(……)