祁三升和高启隆交换了下目光，由祁三升向朱永兴作出了保证。以文制武的风声，他们两人都有耳闻，现在看来是要开始实施了。
“军、政分开，这是日后必行的政策，汝等不必担心。”朱永兴仿佛看穿了二人的想法。笑着说道：“但依目前的状况，军政交集，也是没有办法的事情。宗守义可以下令作战，但如何作战，却还是你们与参谋团商议后决定，他也无权干涉。”
这就是变通，打与不打握在文官手中，如何打却依然是武将作主。这样做的好处是相互有个制约。又避免了外行指挥内行的弊病。
“殿下英明。”祁三升和高启隆担心的也正是被不懂军事的文官瞎指挥，现在有了很大的自主权，也便稍感满意。
朱永兴又与二人研讨了一番中南半岛的形势，觉得没有什么疏漏后。又设便宴为二人饯行。宴毕，朱永兴亲自送二人至府门，方才回到办公室继续工作。
海防已经有了商税收入，铸钱开始在滇省流通，茶叶、雄黄等产品也出口创汇，再加上镜子的获利，朱永兴除了用这些钱购置军备外，又扩充了一万五千军队。其中，两千兵将前往湄公省，其余名额则分给了滇省的三个战区。
军队的扩充使钱粮方面出现了很大的缺口，朱永兴便采取了借粮于民的办法。百姓借给官府一百斤粮，一年后官府返还一百五十斤，或者在应交的赋税中予以扣除。这个办法能够奏效，一是那近五成的利息很有诱惑力，二是光复地方后赶种补种的一季蕃薯，使老百姓在借给官府粮食后也不致挨饿。
军队的供应不能用蕃薯，但老百姓就不同了。“瓜菜半年粮”，能填饱肚皮，能不受战乱，便是幸
第七十六章 海外蚕食，文武相制(5/7)