前秦牧曾想推动行政体制改革，遭到司马安和何亮等人的强烈反对，行政体制改革不疾而终。
行政体制改不了，但军事体制的必须改，军队是秦牧根本的依仗，他是安身立命之本。除了确保军队要忠诚外。更需要他们能打胜仗，能扛住即将到来的的一系列高强度的战争。
秦牧手下目前已经有十五万大军，但由于他崛起太快，军事体制还一直沿用大明原来的体制，大家虽然都承认秦牧是最高领导者，同时也给士兵灌输了很多忠于秦牧的思想，比如士兵每天要高声念几遍的军人誓词中，第一条便是绝对服从秦牧的指挥，每次领饷时必须高声谢秦大人赏。
但总体来说，这十五万大军无论是行军作战，还是平日训练、或者是后勤保障，都没有完备的体制条文规范，面对张献忠那样的乌合之众，还不成问题。
但即将到来的大战，面对的将是满清铁骑那样彪悍的军队，到时必须把所有的力量捏紧，集中所有的资源加以应对；
秦牧深感以目前的军事体制应对这样高强度的战争是不行的。
所以他决定要筹建总参谋部，他把忧虑和想法透露给军政两班要员之后，这次没有遇到什么阻力。包括军方将领，也认为有必要加强目前的军事体制，以保证将来的战争能够取得胜利。
于是，在秦牧一声令下，一众文武大员紧急汇聚到长沙，讨论筹建“四部”事宜。
来码头迎接秦牧的除了他手下一班文武大员外，还有宋应星和两百岳麓书院的学童，这是秦牧特意让他们来的。
两百学童从八岁到十三岁不等，是秦牧下令从湖广、江西物色来的孩子，这些学童经过严格挑选
第221章 东方红(3/6)